Справочный материал подготовлен и пересмотрен с помощью ИИ. Он не проверен и не утвержден профессиональным экспертом. До применения нужны проверка профильным специалистом и предусмотренные на объекте разрешения.
1. Правовая и техническая основа
Редакционная проверка: 2026-10-12. На сайте МЧС доступна копия ФНП №505, сохранённая 21.02.2024; она подтверждает базовую область применения и организационные обязанности, но не сводную редакцию 2026 года. Приведённые ниже сведения о продлении сроков и редакциях относятся к прежней проверке от 19.09.2026 и требуют повторного подтверждения по официальным актам. Полная актуальность всех норм и платных стандартов не заявляется.
A. Назначение руководства
Материал посвящён оценке рисков при строительстве тоннеля буровзрывным способом в Российской Федерации. Он объединяет анализ безопасности работ JSA, проверку защитных мер и предлагаемые контрольные точки допуска к отдельным этапам.
Это руководство по организации безопасной работы. Оно не является проектом взрыва, инструкцией по обращению с взрывчатыми материалами или технологией заряжания, монтажа взрывной сети, инициирования и ликвидации отказов.
| Нормативный документ | Применение к рассматриваемой работе |
|---|---|
| ФНП «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», приказ Ростехнадзора от 08.12.2020 №505 | Общие требования в пределах области действия; раздел V непосредственно регулирует безопасность строительства подземных сооружений. Учитывается при подготовке ПОС, ППР, технологических карт, организации рабочих мест и эксплуатации оборудования |
| ФНП «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», приказ Ростехнадзора от 03.12.2020 №494 | Обращение с промышленными взрывчатыми материалами, персонал взрывных работ, охрана опасных зон, допуск после взрыва, учёт и организация работ при отказах |
| Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, приказ Минтруда России от 11.12.2020 №883н | Организация строительных работ, взаимодействие участников, опасные зоны и оформление допуска в предусмотренных Правилами случаях |
| Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, приказ Минтруда России от 15.12.2020 №902н | Применяются после проверки области действия и исключений; не назначаются автоматически для любой подземной работы |
| СанПиН 1.2.3685-21 | Применимые гигиенические нормативы для воздуха рабочей зоны и физических факторов; выбор показателей зависит от фактических воздействий |
| СП 122.13330.2023 «Тоннели железнодорожные и автодорожные» | Проверяется применимость к виду тоннеля и проектным решениям. Статус конкретных положений определяют с учётом обязательных требований, проектной документации и договора |
B. Актуальность редакций и границы проверки
• Срок действия приказа №505 продлён до 01.09.2032 приказом Ростехнадзора от 24.03.2026 №94. Изменение действует с 10.05.2026.
• Срок действия приказа №494 продлён до 01.09.2032 приказом Ростехнадзора от 15.01.2026 №10. Изменение действует с 02.03.2026.
• Для приказов Минтруда №883н и №902н учтено продление срока действия до 01.09.2031 приказом от 29.04.2025 №287н; соответствующие изменения действуют с 01.09.2025.
• Для СанПиН 1.2.3685-21 проверена редакция от 24.12.2025. Установленный срок действия документа — до 01.03.2027.
• В реестре Росстандарта проверены статус СП 122.13330.2023 и изменение №1, действующее с 20.10.2024. Проверка карточек не означает проверки полного текста СП и каждого его технического положения.
Дата принятия изменяющего акта, дата его вступления в силу и конечный срок действия основного документа имеют разное значение. Дата загрузки PDF на сайт не подтверждает актуальность редакции.
C. Применимость к объекту и квалификация персонала
До начала работ устанавливают правовой статус объекта, применимые требования промышленной безопасности, охраны труда и строительства, а также необходимые лицензии, разрешения и условия их действия. Регистрационные и разрешительные сведения организации проверяют отдельно от документов конкретного работника.
Для взрывника проверяют Единую книжку взрывника и соответствие предоставленных прав виду поручаемых работ. Обучение, проверка знаний, требуемая аттестация, медицинская пригодность и назначение работодателем решают разные задачи и не заменяют друг друга.
Полномочия руководителя взрывных работ, лица технического надзора, специалиста по вентиляции и ответственного за состояние крепи устанавливают раздельно. Опыт управления буровой установкой не даёт права выполнять взрывные работы.
D. Статус JSA и документов допуска
Заменяет ли JSA наряд-допуск и документы на производство взрывных работ?
Нет. JSA — инструмент анализа опасностей конкретной операции. В российской практике его можно включить в систему управления профессиональными рисками и подготовку работ, но он не заменяет обязательные документы.
• Нарядная система организует выдачу задания, определение условий безопасного выполнения и передачу информации о состоянии рабочего места; требования к ней установлены, в частности, пунктом 36 ФНП №505.
• Наряд-допуск оформляют в случаях, предусмотренных применимыми правилами и установленным на объекте порядком. Его нельзя во всех случаях считать исключительно добровольной внутренней формой.
• Наряд-путёвка и документы учёта взрывчатых материалов имеют собственное назначение и не тождественны общему наряду-допуску.
• Проект или паспорт буровзрывных работ, требуемые разрешительные документы и подтверждение полномочий персонала сохраняют самостоятельное значение.
• Предложенные ниже Hold Points дополняют установленную систему допуска и не создают исключений из обязательных требований.
E. Тоннель и ограниченное или замкнутое пространство
Применяются ли Правила №902н автоматически ко всем работам в тоннеле?
Нет. Проверяют характеристики конкретного пространства, выполняемую работу и область действия Правил. Пункт 3 предусматривает исключение для работ на опасных производственных объектах, регулируемых федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Отдельные камеры, резервуары, технологические ёмкости и другие пространства на строительной площадке оценивают самостоятельно. Исключение из области действия одного документа не отменяет контроля атмосферы, доступа, связи и готовности к спасению.
2. Область и исходные данные
A. Охватываемые этапы
JSA охватывает передачу смены, проверку результатов предыдущего взрывания, доступ к забою, геологическое и маркшейдерское обеспечение, перемещение и работу самоходной буровой установки, передачу участка персоналу взрывных работ, вывод людей, контроль атмосферы и разрешение на возобновление работ.
Специализированные операции со взрывчатыми материалами выполняют по отдельной установленной документации под соответствующим руководством. Здесь не задаются схема расположения шпуров, параметры зарядов, схема инициирования или способы ликвидации отказов.
B. Реестр документов
| Документ или запись | Что проверить | Значение для допуска |
|---|---|---|
| Реестр применимых требований и разрешительных документов | Статус объекта, виды деятельности, необходимые лицензии и разрешения, условия и срок действия | Подтверждает правовые основания в пределах конкретного объекта |
| ПОС, ППР и технологические карты | Последовательность проходки, границы работ, взаимодействие подрядчиков, опасные зоны | Задают организационные и технические условия |
| Проект или паспорт буровзрывных работ | Применимость к забою, действующая редакция, утверждение и согласования, если требуются | Основание для специализированных работ; не разрабатывается этой JSA |
| Документация по креплению и геологическим условиям | Тип и состояние крепи, водоприток, опасные геологические нарушения, порядок контроля | Подтверждает условия безопасного доступа и выполнения работ |
| Проектные решения и рабочая документация по вентиляции | Схема подачи и удаления воздуха, обслуживаемые зоны, контроль и действия при отказе | Основание для проветривания и оценки атмосферы |
| Передача предыдущего цикла | Результаты осмотра, подозрительные места, отказы, ограничения и незавершённые действия | Обязательный входной материал для следующего этапа |
| Журнал регистрации отказов и связанные записи | Зарегистрированные отказы, ответственные лица, актуальный статус ограничений | Не позволяет считать незавершённую ситуацию закрытой по устному сообщению |
| Квалификация и назначения | Права взрывника, требуемые проверки знаний и аттестация, медицинская пригодность, полномочия | Проверяются отдельно для каждой роли |
| Документация буровой установки | Модель, руководство изготовителя, осмотры, обслуживание, дефекты и их устранение | Подтверждает готовность конкретной машины |
| Программа контроля вредных факторов | Пыль, содержание кристаллического диоксида кремния, газы, шум, средства защиты | Связывает условия труда с измерениями и защитными мерами |
| Порядок аварийного реагирования и спасения | Оповещение, учёт людей, выходы, связь, самоспасение и привлекаемые спасательные силы | Определяет действия при аварии и предотвращает неподготовленный вход |
| Нарядные документы, JSA и записи Hold Points | Объём задания, доказательства проверок, подписи, время, приостановка и повторный допуск | Обеспечивают прослеживаемость решений |
C. Изменения и исключения
Работы под сжатым воздухом, подводное взрывание, добыча полезных ископаемых и работы в отдельных ограниченных или замкнутых пространствах требуют самостоятельной проверки применимости норм и дополнительных мер.
Необходимо повторно оценивать риски при изменении геологии, водопритока, газовой обстановки, вентиляции, оборудования, состава персонала, смежных работ или применяемой системы инициирования.
Наличие подписанного документа не подтверждает, что фактические условия остались прежними.
Подробные меры из прежней группировки этапов
1. Планированиеи передача смены
Опасности и последствия
- Перенос неустранённых опасностей предыдущего взрывания в новый цикл
- Несогласованные работы, усталость и ошибочное понимание задания
Причины отказа
- Утрата сведений об отказах и подозрительных местах
- Устаревшие схемы, неясные полномочия и неполная передача участка
Меры защиты
- Проверить действующие нарядные и технические документы
- Сопоставить результаты предыдущего цикла с фактическими ограничениями
- Назначить ответственных за незавершённые действия и провести целевой инструктаж по условиям смены
Проверка на месте
- Актуальные редакции документов и поимённые назначения
- Запись передачи смены и понимание персоналом границ задания
- Учтённые подрядчики и смежные работы
2. Проверка предыдущегоцикла и ограничение доступа
Опасности и последствия
- Воздействие на предположительно невзорвавшиеся материалы
- Попадание людей в загрязнённую атмосферу или под неустойчивую породу
Причины отказа
- Предположение, что остаток шпура пуст
- Снятие ограждений без подтверждения устранения опасности
- Отсутствие связи между журналом и расположением опасного участка
Меры защиты
- Проверить результаты осмотра после предыдущего взрывания и разрешённые границы доступа
- Изолировать невыясненные места и передать сведения уполномоченному персоналу взрывных работ
- Не допускать обычное бурение, зондирование, очистку или промывку подозрительного участка для самостоятельной проверки
Проверка на месте
- Совпадение обозначений на схеме и ограждений в выработке
- Наличие ответственного за каждое незавершённое действие
- Подтверждение безопасного маршрута разрешённого доступа
3. Оценка пород,маркшейдерские работыи разметка
Опасности и последствия
- Падение заколов и элементов повреждённой крепи
- Падение работника и столкновение с оборудованием
- Воздействие водопритока и ухудшение видимости
Причины отказа
- Начало оборки до разрешения вопросов по взрывчатым материалам
- Неподходящее средство доступа к высотной отметке
- Совмещение разметки и движения буровой установки
Меры защиты
- Подтвердить допустимость доступа до осмотра и работ с породой
- Применять предусмотренный документацией порядок оборки и крепления с учётом фактического состояния
- Разделить зоны маркшейдерских работ и движения машины; обеспечить подходящий доступ и освещение
Проверка на месте
- Результаты осмотра пород, крепи и водопритока
- Границы разрешённой работы и защищённые проходы
- Пригодность платформы или другого выбранного средства доступа
4. Перемещениеи установка буровой машины
Опасности и последствия
- Наезд, прижатие, опрокидывание и удар стрелой
- Повреждение кабелей, рукавов и коммуникаций
- Неожиданное движение машины или рабочего органа
Причины отказа
- Слепые зоны и потеря связи с сигнальщиком
- Недостаточная несущая способность основания
- Неверное предположение о наличии одинаковых опор и блокировок у разных моделей
Меры защиты
- Проверить маршрут и исключить пешеходов из опасной зоны движения
- Установить понятный порядок сигналов; при потере связи остановить перемещение
- Проверить тормоза, предусмотренные конструкцией опоры, сигнализацию, рукава и прокладку кабелей по руководству конкретной модели
Проверка на месте
- Предсменный осмотр и устранение дефектов безопасности
- Состояние основания, габариты и свободные проходы
- Работоспособность реально установленных защитных устройств
5. Бурение шпурови текущий контроль
Опасности и последствия
- Контакт бурового инструмента с невзорвавшимися материалами
- Захват вращающимися частями и удар подвижными элементами
- Пыль, шум, падение породы и повреждение крепи
Причины отказа
- Начало бурения без подтверждённого допуска участка
- Невыясненное положение старых шпуров и опасных мест
- Неисправное пылеподавление и нахождение людей у движущихся узлов
Меры защиты
- Подтвердить осмотр и ограничения, предусмотренные действующей документацией
- При неожиданных остатках шпуров, подозрительных материалах или иных признаках опасности прекратить работу, ограничить доступ и сообщить руководителю
- Поддерживать защитные ограждения, предусмотренные средства пылеподавления и разделение людей с рабочими органами
Проверка на месте
- Запись разрешения на бурение и фактические границы участка
- Состояние средств пылеподавления, вентиляции и защитных устройств
- Местонахождение работников и отсутствие совмещённых работ в опасной зоне
6. Перерыв, обслуживаниеи передача после бурения
Опасности и последствия
- Самопроизвольный пуск, перемещение стрелы и высвобождение накопленной энергии
- Передача следующей бригаде незафиксированных отклонений
Причины отказа
- Использование кнопки остановки как единственной меры при ремонте
- Неучтённое давление и неподдержанные подвижные элементы
- Незарегистрированные дефекты и неоднозначное положение аномального участка
Меры защиты
- Выполнить установленную для модели процедуру отключения, изоляции и проверки безопасного состояния
- Не включать подозрение на взрывчатые материалы в обычный поиск неисправностей машины
- Зафиксировать отклонения и передать участок с указанием ограничений и ответственных лиц
Проверка на месте
- Ответственный за изоляцию и разрешённый объём обслуживания
- Безопасное состояние энергии и подвижных элементов
- Принятая запись передачи и перечень незакрытых вопросов
7. Доставка и передачавзрывчатых материалов
Опасности и последствия
- Доступ посторонних, транспортное происшествие и воздействие пожара
- Утрата контроля над выдачей и ответственным хранением материалов
Причины отказа
- Непроверенные основания для перевозки и хранения
- Неясная ответственность при передаче
- Пересечение маршрутов доставки с несогласованными работами
Меры защиты
- Проверить применимые требования к доставке, хранению и документам
- Поручать обращение с материалами только персоналу с необходимыми правами и полномочиями
- Организовать документированную передачу, охрану и согласование маршрута
Проверка на месте
- Назначенные ответственные лица и установленные учётные документы
- Готовность маршрута и ограничение постороннего доступа
- Средства оповещения и контакты на случай нештатной ситуации
8. Специализированныеработы по заряжаниюи системе инициирования
Опасности и последствия
- Непреднамеренное инициирование и воздействие посторонней электрической энергии
- Помехи от смежных работ и неразрешённого оборудования
- Опасные изменения грозовой и электромагнитной обстановки
Причины отказа
- Неподтверждённая квалификация или несовместимость компонентов
- Неактуальная специализированная документация
- Несогласованные ограничения радиосвязи и аварийного оповещения
Меры защиты
- Допускать выполнение только уполномоченным персоналом взрывных работ
- Проверить действующую технологическую документацию и режим изоляции участка
- Применять предусмотренные для фактической системы электрические, грозовые и радиочастотные ограничения с определёнными условиями остановки
Проверка на месте
- Квалификация, назначения и применимая редакция документов
- Охрана участка и отсутствие посторонних операций
- Порядок приостановки и разрешённый способ аварийной связи
9. Подтверждение выводалюдей и охраны зоны
Опасности и последствия
- Поражение людей ударной воздушной волной и разлетающейся породой
- Проникновение через сбойки, соседние забои и другие связанные выработки
Причины отказа
- Принятие предупредительного сигнала за подтверждение эвакуации
- Несовпадение данных учёта людей
- Неохраняемый подход или неуведомлённый подрядчик
Меры защиты
- Выполнить установленный порядок оповещения, вывода людей и охраны зоны
- Сверить учёт персонала и проверить все предусмотренные точки контроля доступа
- Не разрешать следующий этап при неполном учёте, нарушенной связи или неподтверждённой охране
Проверка на месте
- Подтверждение местонахождения людей и готовности постов
- Согласование со смежными участками и организациями
- Решение уполномоченного руководителя в пределах его ответственности
10. Проветриваниеи контроль атмосферыпосле взрыва
Опасности и последствия
- Отравление CO и оксидами азота, недостаток кислорода
- Горючая или иная опасная газовая среда
- Воздействие опасной атмосферы при попытке измерения
Причины отказа
- Допуск только по истечении времени
- Повреждённый воздуховод или непредставительные измерения
- Отсутствие нужного датчика и недостоверная проверка прибора
Меры защиты
- Сохранять ограничения доступа и проверить состояние вентиляции
- Применять безопасный порядок оценки и приборы под фактические контролируемые вещества
- Регистрировать результаты; не разрешать доступ при превышениях или сомнении в достоверности измерений
Проверка на месте
- Идентификация прибора, датчиков и статуса метрологического обеспечения
- Места, время, результаты измерений и состояние вентиляции
- Выполнение применимых критериев допуска и ограничений доступа проверяющих
11. Специализированныйосмотр и возобновлениеобычных работ
Опасности и последствия
- Воздействие последующих работ на неустранённые отказы
- Падение заколов, повреждённая крепь и ухудшение атмосферы
Причины отказа
- Подмена общего допуска разрешением только на осмотр
- Решение о безопасности исключительно по газоанализу
- Потеря сведений об оставшихся ограничениях
Меры защиты
- Выполнить предусмотренный осмотр после взрыва в установленном режиме доступа
- Совместно учитывать результаты по взрывчатым материалам, атмосфере, породам и крепи
- Зафиксировать разрешённую зону, виды работ, условия действия допуска и сведения для следующей смены
Проверка на месте
- Отдельные результаты профильных проверок и итоговое разрешение
- Соответствие полномочий лица, разрешающего допуск
- Сохранённые ограничения, ограждения и ответственные за дальнейшие действия
3. JSA: восемь этапов
PDF A: основные меры; B: технические отказы; C: руководство и передача. Текст содержит восемь этапов и четыре пункта в основных ячейках; PDF — шесть этапов, девять колонок, три пункта. P/S/R/A, измерения и подписи оставлены пустыми для реальной оценки.
P/S/R/A: Заполнять только после фактической оценки на объекте по принятой методике.
| Этап | Опасности и последствия | Причины отказа | Меры защиты | Проверка на месте | P | S | R | A |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. План и передача | 1. Остатки ВМ2. Неизвестный массив3. Приток воды4. Посторонний доступ | 1. Нет записи цикла2. Устаревший план3. Не назначен ответственный4. Аномалия не закрыта | 1. Сверить прошлый цикл2. Определить область норм3. Назначить специалистов4. Сохранить ограждение | 1. Забой и цикл2. Редакция плана3. Назначения4. Открытые ограничения | ||||
| 2. Забой и массив | 1. Падение породы2. Скрытые остатки3. Опасная атмосфера4. Риск для маркшейдера | 1. Забой покрыт грязью2. Повреждение крепи3. Опасный подход4. Неясная траектория | 1. Осматривать из безопасной зоны2. Проверить крепление3. Отметить подозрительные места4. Ограничить доступ к забою | 1. Осмотр массива2. Реестр остатков3. Безопасный подход4. Техническое решение | ||||
| 3. Установка буровой | 1. Придавливание2. Потеря устойчивости3. Струя гидравлики4. Контакт с сетями | 1. Слепая зона2. Слабое основание3. Дефект тормозов4. Повреждение рукавов | 1. Отделить пешеходов2. Проверить основание3. Соблюдать руководство4. Изолировать перед ремонтом | 1. Маршрут и укрытия2. Осмотр машины3. Условия опирания4. Устранённые дефекты | ||||
| 4. Контроль бурения | 1. Кремнезёмная пыль2. Повреждение слуха3. Подвижные части4. Неожиданные ВМ | 1. Отказ пылеподавления2. Совмещение работ3. Необычный шлам4. Скрытые коммуникации | 1. Работать в разрешённой зоне2. Поддерживать пылеподавление3. Остановиться при аномалии4. Разделить несовместимые работы | 1. Границы работ2. Работа пылеподавления3. Оценка воздействия4. Решения по аномалиям | ||||
| 5. Работы специалистов | 1. Раннее инициирование2. Пожар3. Утрата материалов4. Чужое вмешательство | 1. Неясная ответственность2. Повреждённый продукт3. Источник зажигания4. Нет квалификации | 1. Допускать специалистов2. Контролировать источники огня3. Обеспечить учёт и охрану4. Исключить другие работы | 1. Квалификация и допуск2. Документы продукта3. Учёт материалов4. Граница запрета | ||||
| 6. Вывод и охрана | 1. Действие взрыва2. Блокирование людей3. Посторонний вход4. Стихийное спасение | 1. Неполный учёт людей2. Закрытый выход3. Потеря связи4. Нет поста охраны | 1. Учесть всех людей2. Охранять опасные подходы3. Проверить оповещение4. При сомнении приостановить | 1. Учёт людей2. Ответы постов3. Выходы и укрытия4. Проверка связи | ||||
| 7. Воздух и контроль | 1. CO и оксиды азота2. Недостаток кислорода3. Позднее событие4. Вторичный обвал | 1. Допуск только по времени2. Нет нужного датчика3. Повреждён воздуховод4. Прибор недостоверен | 1. Сохранить запрет входа2. Проверить подачу воздуха3. Отбирать пробы безопасно4. Ограничить осмотр | 1. Пригодность датчиков2. Место и время3. Фактические показания4. Состояние вентиляции | ||||
| 8. Допуск и передача | 1. Подозрение на отказ2. Неустойчивая порода3. Риск при погрузке4. Утрата ограничений | 1. Устный допуск2. Аномалия не решена3. Изменение атмосферы4. Неполная передача | 1. Не трогать подозрительные ВМ2. Передать специалистам3. Сопоставить все заключения4. Записать границы допуска | 1. Заключение по ВМ2. Приёмка массива3. Приёмка атмосферы4. Подписанная передача |
4. Вымышленная ситуация и механизмы
Следующий случай — вымышленная ситуация для обучения и оценки рисков. Он не описывает реальное происшествие, расследование государственного органа или событие на предприятии конкретной организации. Изображение не подтверждает обстоятельства аварии, точную конструкцию оборудования или утверждённый способ выполнения работ.
A. Исходная обстановка
Ночная смена готовит следующий цикл проходки горного железнодорожного тоннеля в России. После предыдущего взрывания на забое сохранились остатки шпуров.
Для целей сценария предполагается, что в одном месте остались невзорвавшиеся промышленные взрывчатые материалы и элемент системы инициирования. Информация о неопределённом результате предыдущего цикла не была надёжно передана принимающей смене.
Конкретные тоннель, регион, организация и модель буровой установки не устанавливаются.
B. Изменение условий работы
Давление графика, усталость, ограниченная видимость и совмещение задач ухудшают качество передачи смены. Бригада приступает к подготовке бурения без необходимого специализированного осмотра и подтверждённого разрешения на работу в данном участке.
Сценарий также предполагает пропуск запланированной очистки забоя и визуальной проверки. Из этого нельзя делать вывод, что промывка под высоким давлением предотвратила бы событие: обычная очистка не является ликвидацией отказа и не подтверждает отсутствие взрывчатых материалов.
Для реального объекта отдельно оценивают изменения водопритока, вентиляции и грозовой обстановки. В данном сценарии они не объявляются установленной причиной аварии.
C. Ошибки допуска и разделения работ
Машинист получает разметку, но не получает надёжного подтверждения, что участок разрешён для бурения. Помощник маркшейдера остаётся рядом с действующей буровой установкой.
Контрольная точка перед началом бурения не останавливает работу. Неполную запись о предыдущем цикле фактически принимают за достаточное основание для продолжения.
Разметка определяет положение проектных элементов, но сама по себе не является подтверждением безопасности забоя.
D. Предполагаемое развитие события и последствия
В учебной последовательности буровой инструмент пересекает подозрительное место. Механическое воздействие вызывает инициирование оставшегося взрывчатого материала.
Динамическая нагрузка и фрагменты породы повреждают стрелу буровой установки и нарушают целостность остекления кабины. В сценарии машинист и находящийся рядом помощник маркшейдера получают смертельные травмы.
После первичного события сохраняются опасности от неустойчивой породы, повреждённых коммуникаций, загрязнённой атмосферы и возможных других невзорвавшихся материалов.
Эта последовательность и тяжесть последствий являются допущениями сценария, а не результатами технического расследования.
E. Инженерное объяснение
• Продолжающуюся опасность создаёт непрореагировавший взрывчатый материал. Нельзя объяснять её просто «давлением, оставшимся в старом шпуре».
• Внезапный взрыв вызывает кратковременное динамическое нагружение и удар фрагментов. Геометрия выработки влияет на распространение и отражение волны давления.
• Реальная последовательность повреждений зависит от положения источника, геометрии забоя, свойств породы, расстояния и конструкции машины. Эти данные здесь отсутствуют.
• Расчёт взрывной нагрузки, оценка несущей способности стрелы и проверка живучести кабины не выполнялись. Точные нагрузки и причины разрушения не устанавливаются.
• Обычное остекление и защита от падающих предметов, включая FOPS при её наличии, не подтверждают защиту от взрыва.
• Потеря устойчивости машины или исходный дефект крепи не считаются доказанными первичными причинами. Однако повреждение опор, стрелы и окружающей породы может создать дополнительные опасности после события.
• Неподготовленный вход для спасения способен увеличить число пострадавших. Доступ организуют с учётом взрывной, газовой и геотехнической обстановки.
F. Отказавшие защитные барьеры
| Защитный барьер | Предполагаемый отказ | Улучшение и подтверждение выполнения |
|---|---|---|
| Передача предыдущего цикла | Неопределённый результат взрывания не передан следующей смене | Записи с привязкой к месту, перечень ограничений и подтверждение приёма информации |
| Специализированный осмотр и разрешение на бурение | Работа начата без доказательств устранения опасности | Результаты профильной проверки и документированное закрытие контрольной точки |
| Изоляция подозрительного участка | Неопределённое место осталось доступным | Ограждение, соответствующее записи и схеме опасного участка |
| Разделение людей и машины | Помощник маркшейдера остался в рабочей зоне буровой установки | Проверенная схема организации работ и фактическое отсутствие посторонних в опасной зоне |
| Право и обязанность остановить работу | Производственный график вытеснил проверку незакрытых вопросов | Понятный порядок сообщения, приостановки и разрешения на возобновление |
| Управление доступом после аварии | Возможен стихийный вход для спасения | Управление аварийными действиями, профильная оценка обстановки и подготовленные спасательные силы |
G. Основной вывод
Чистый на вид забой, опытный машинист и готовая разметка не подтверждают, что опасности предыдущего цикла устранены. Защита работает, когда результаты осмотра связаны с физическими границами доступа, передачей смены и решением уполномоченного лица.
5. Решения по условиям
| Условие | Действие | Подтверждение | Можно продолжать |
|---|---|---|---|
| Подозрение на остатки или отказ | Остановить, оградить, передать специалисту | Реестр аномалий и решение специалиста | Запрет сохраняется до официального допуска |
| Изменение массива или крепи | Закрыть доступ и пересмотреть решение | Новый осмотр и техническое решение | Крепь и безопасный подход приняты |
| Неполный учёт людей или сигналов | Приостановить и восстановить контроль | Учёт, ответы постов, проверка сигналов | Люди учтены; подходы охраняются |
| Время прошло, достоверных проб нет | Сохранить запрет; организовать измерение | Датчики, показания, вентиляция | Критерии воздуха выполнены; осмотр разрешён |
| Передача под погрузку | Объединить выводы по ВМ, воздуху и массиву | Именной допуск и ограничения | Три заключения приняты; объём подписан |
A. Остатки шпуров и подозрение на отказ
Означает ли остаток шпура, что в нём находится отказавший заряд?
Нет. Остаток ранее пробуренного шпура, часто называемый «стаканом», сам по себе не доказывает наличие или отсутствие взрывчатых материалов. По внешнему виду нельзя надёжно исключить скрытый отказ.
ФНП №494 предусматривают специальную организацию действий при отказах: в частности, пункт 189 касается инструкции организации, а пункт 190 — регистрации отказов. Обычная JSA не заменяет эту документацию.
• При неполных сведениях или подозрительных признаках прекратить затрагивающую участок работу, ограничить доступ и передать информацию руководителю.
• Не зондировать, не разбуривать, не выдалбливать и не промывать подозрительное место для самостоятельного выяснения его содержимого.
• Не поручать машинисту или ремонтному персоналу устранение предполагаемого отказа в рамках обычного производственного задания.
• Не считать отсутствие видимых проводов или других компонентов доказательством безопасности.
• Не подменять специализированное решение общим требованием очистить или увлажнить забой.
• Возобновлять обычную работу только после выполнения установленного порядка проверки и документированного решения уполномоченного лица.
Способы ликвидации отказов в этом материале не приводятся.
B. Состояние пород, крепь и буровая установка
• Порядок осмотра, оборки и крепления определяют по фактической геологии, утверждённым техническим решениям и разрешённому состоянию доступа.
• При трещинах, деформациях крепи, свежих вывалах, изменении водопритока или других опасных признаках приостанавливают затрагиваемую работу и проводят профильную оценку.
• Маркшейдерский персонал и пешеходов выводят из зоны движения машины и её рабочих органов. Камеры и сигнализация не заменяют разделение потоков.
• Для разметки на высоте выбирают пригодное средство доступа. Подъёмная платформа не назначается универсально для каждого задания.
• Опорную схему, допустимые уклоны, конфигурацию стрел и условия установки проверяют по руководству конкретной модели. Нельзя предполагать одинаковые аутригеры, блокировки или гидравлические схемы у всех машин.
• До обслуживания выполняют установленную процедуру изоляции энергии и обеспечения безопасного положения подвижных элементов. Кнопка аварийной остановки сама по себе не является полной изоляцией.
• Не вводят произвольные гидравлические испытания, временные опоры, обход блокировок или изменения конструкции без надлежащего технического основания.
C. Организация специализированных взрывных работ
Ограничения по электрической энергии, грозе и радиопередающим устройствам определяют по применимым требованиям ФНП №494 и документации фактически используемой системы. Условия одной системы нельзя автоматически переносить на другую.
• Проверить права персонала, назначения и действующие специализированные документы.
• Исключить несогласованные работы и оборудование из контролируемой зоны.
• Установить условия остановки при изменении грозовой, электрической или иной значимой обстановки.
• Согласовать ограничения связи с разрешённым способом аварийного оповещения. Не устанавливать произвольный общий запрет телефонов без определения применимого основания и границ.
• Не считать антистатическую одежду или обозначение материала инструмента «пластик» самостоятельным доказательством безопасности.
• Не предполагать универсальность одного измерительного прибора или способа проверки для всех систем инициирования.
• Не рассматривать рекомендации изготовителя как разрешение отступить от обязательных требований.
D. Вывод людей и охрана опасной зоны
Границы опасных зон, защищённые места и организация охраны определяются применимой специализированной документацией и требованиями законодательства. Значения должны относиться к конкретной опасности и конкретным условиям.
Расстояние разделения пешеходов и машины, ограничение для радиопередатчика и граница опасности от взрыва выполняют разные функции. Их нельзя взаимозаменять или сводить к одному произвольному радиусу.
• Оповещение должно сопровождаться фактическим выводом и учётом людей. Звуковой сигнал сам по себе не подтверждает освобождение зоны.
• Учитывают сбойки, встречные забои, связанные выработки, подрядчиков, посетителей и затрагиваемые объекты других организаций.
• Проверяют все предусмотренные точки доступа, а не только основной подход к забою.
• При несовпадении учёта, проникновении человека или нарушении связи следующий этап не разрешают.
• Посты и ограждения сохраняют до решения уполномоченного лица в соответствии с установленным порядком.
E. Проветривание, измерения и допуск после взрыва
Можно ли возвращаться в тоннель только по истечении времени проветривания?
Нет. Соблюдают применимые ограничения по времени, включая ограничения при подозрении на отказ. Истечение времени не заменяет подтверждения безопасности.
Пункт 165 ФНП №494 связывает допуск с установлением безопасного состояния места взрыва, включая отсутствие опасностей от взрывчатых материалов, восстановление видимости, допустимую атмосферу и состояние пород. Пункт 218 устанавливает требования к воздуху при допуске в подземную выработку. Нормы для угольных шахт не переносят автоматически на обычный строительный тоннель.
Контролирует ли обычный четырёхкомпонентный газоанализатор все газы после взрыва?
Нет. Конфигурация O₂, горючие газы, CO и H₂S не подтверждает концентрацию NO₂. Название «четырёхкомпонентный» не определяет полный перечень измеряемых веществ.
Необходимые элементы оценки
• Определить вещества и параметры по геологии, применяемым материалам, работе оборудования, предыдущим результатам и схеме вентиляции. Помимо CO и NO₂ могут потребоваться другие показатели.
• Проверить работу вентиляции, целостность воздуховодов и отсутствие неучтённых изменений воздушных потоков.
• Подтвердить фактическую комплектацию прибора, диапазоны, ограничения датчиков и пригодность способа отбора проб.
• Проверить действующую поверку там, где она обязательна, а также предусмотренные изготовителем калибровки и функциональные проверки. Эти процедуры не равнозначны.
• Зафиксировать места, время, результаты измерений, состояние вентиляции и используемые критерии допуска.
• Не считать одно благоприятное показание подтверждением безопасности всего забоя и связанных выработок.
• Не заменять оценку запахом, отсутствием видимой дымки или временем работы вентилятора.
• Не направлять незащищённого работника в непроверенную атмосферу для получения измерения.
• Различать ограниченный доступ подготовленных специалистов для обследования и общий допуск производственной бригады.
Положительные результаты газового контроля не закрывают вопросы отказов, заколов или повреждённой крепи.
F. Пыль, средства защиты органов дыхания и шум
Меры против пыли выбирают по фактической технологии и характеристикам породы, включая содержание кристаллического диоксида кремния. Применимые гигиенические нормативы и программу измерений устанавливают для конкретных воздействий.
• Использовать предусмотренные технологией и конструкцией машины средства пылеподавления или пылеулавливания совместно с вентиляцией.
• Проверять фактическую эффективность мер измерениями и осмотрами; наличие устройства не доказывает достаточного снижения воздействия.
• Выбирать СИЗ органов дыхания по выявленным веществам, концентрациям, условиям работы и документации изготовителя. Проверять требуемое подтверждение соответствия и пригодность для работника.
• Обеспечить обучение, обслуживание, хранение и проверку прилегания в соответствии с выбранной системой защиты.
• Не использовать противопылевой респиратор как средство защиты при недостатке кислорода или как универсальную защиту от газов после взрыва.
• Предусмотреть техническое снижение шума и подходящую защиту слуха с учётом необходимости воспринимать сигналы.
Американские таблицы методов контроля и обозначения сертификации не являются самостоятельным подтверждением выполнения российских требований.
6. Роли и ответственность
A. Разделение обязанностей
| Роль | Основная ответственность | Граница полномочий |
|---|---|---|
| Работодатель и руководство строительства | Обеспечить ресурсы, организацию безопасной работы, взаимодействие организаций и выполнение обязательных требований | Наряд-допуск не снимает обязанностей работодателя |
| Руководитель участка и лицо технического надзора | Координировать последовательность, задания, осмотры рабочих мест, ограничения и приостановку | Не отменяют профильные запреты произвольным производственным распоряжением |
| Руководитель взрывных работ | Руководить порученными взрывными работами и обеспечивать установленные проверки и решения по допуску | Полномочия должны соответствовать квалификации, назначению и фактической работе |
| Взрывник | Выполнять разрешённые виды специализированных работ и предусмотренные осмотры в пределах предоставленных прав | Единая книжка взрывника не заменяет организацию конкретного задания |
| Ответственные за вентиляцию и контроль атмосферы | Обеспечивать назначенные проверки вентиляции, измерения и оценку результатов | Показания прибора не подтверждают отсутствие отказов или устойчивость пород |
| Геологическая, маркшейдерская службы и ответственные за крепь | Оценивать условия в пределах своих функций, обеспечивать привязку и контроль проектных решений | Разметка и оценка крепи не являются разрешением по взрывной безопасности |
| Машинист буровой установки и назначенный сигнальщик | Проверять машину, управлять перемещением, соблюдать сигналы и сообщать об отклонениях | Опыт управления не даёт полномочий устранять отказы |
| Специалисты по охране труда и производственному контролю | Поддерживать оценку рисков, контроль выполнения мер и рассмотрение нарушений | Не получают автоматически право утверждать любые инженерные или взрывные решения |
| Постовые и лица, ведущие учёт людей | Поддерживать границы доступа, подтверждать обстановку и сообщать о нарушениях | Не подтверждают освобождение зоны при неполных сведениях |
| Работники и подрядчики | Соблюдать ограничения, участвовать в инструктаже, прекращать опасную работу и сообщать об изменениях | Устное согласие постороннего руководителя не закрывает контрольную точку |
B. Оформление полномочий
В назначениях указывают участок, функции, пределы решений, заместителей и порядок связи. Одна должность не означает компетентность во всех вопросах взрывных работ, вентиляции, геологии, оборудования и охраны труда.
Американское понятие competent person не используется как универсальное наименование российской квалификации. Для каждой обязанности определяют соответствующую российскую роль и подтверждают необходимые знания, права и официальное поручение.
C. Право на приостановку
Порядок работы должен позволять немедленно сообщать об опасности и останавливать затрагиваемую операцию без ожидания завершения административного оформления. Решение о возобновлении принимают после устранения причин и повторной проверки в пределах установленной ответственности.
Руководство и передача
| Этап | Опасности и последствия | Причины отказа | Меры защиты | Проверка на месте |
|---|---|---|---|---|
| Компетенции | 1. Неверные полномочия2. Опасное решение3. Необученный спасатель | 1. Роль предполагается2. Документ просрочен3. Нет назначения | 1. Связать роль с обязанностью2. Проверить компетенции3. Назначить заместителей | 1. Приказы о назначении2. Документы обучения3. Полномочия по этапу |
| Документы | 1. Неверная граница2. Изменение массива3. Нерешённый отказ | 1. Старый план2. Нет записи изменения3. Потеря ограничения | 1. Сверить редакции2. Связать открытые аномалии3. Инструктировать каждую смену | 1. Реестр редакций2. Ответственный за аномалию3. Запись инструктажа |
| Наряды | 1. Раннее начало2. Конфликт бригад3. Посторонний вход | 1. Общий допуск2. Нет связанного наряда3. Неясный срок | 1. Разделить этапы допуска2. Проверить требуемые наряды3. При изменении приостановить | 1. Объём допуска2. Связанные наряды3. Сроки и подписи |
| Качество измерений | 1. Токсическое воздействие2. Ложная уверенность3. Опасный вход | 1. Неверный датчик2. Не проверен отклик3. Неизвестно место пробы | 1. Определить нужные газы2. Проверить прибор3. Записать место и время | 1. Датчик и диапазон2. Проверка работы3. Критерии и показания |
| Изменения | 1. Потеря крепления2. Отказ вентиляции3. Опасное движение | 1. Изменение не сообщено2. Нет переоценки3. Требование ускорить пуск | 1. Остановить затронутые работы2. Назначить исправления3. Повторно оформить допуск | 1. Изменённое условие2. Завершение действия3. Разрешение возобновить |
| Передача | 1. Пропущенный отказ2. Снятый запрет3. Риск для спасателей | 1. Только устная передача2. Нет подтверждения3. Неясный руководитель | 1. Сохранить ограничения2. Получить подпись принимающего3. Проверить готовность спасения | 1. Реестр открытых вопросов2. Принимающий руководитель3. План спасения |
7. Контрольные точки и записи
A. Предлагаемые Hold Points
Следующие контрольные точки предлагаются для включения в действующую нарядную систему. Это не утверждённая государственным органом универсальная форма и не замена обязательному наряду-допуску или специализированным документам.
| Контрольная точка | Что необходимо до разрешения | Кто проверяет | Условие остановки |
|---|---|---|---|
| HP-1: Начало смены | Актуальное задание, документы, передача предыдущего цикла, назначения и инструктаж | Руководитель смены и лица, уполномоченные установленной нарядной системой | Отсутствующие документы, непереданные ограничения или неопределённый статус предыдущего цикла |
| HP-2: Доступ к забою | Разрешённые границы, сведения о предыдущем осмотре, атмосфере и состоянии пород | Назначенные профильные специалисты и лицо, разрешающее соответствующий доступ | Непроверенная атмосфера, подозрение на взрывчатые материалы или неустойчивая порода |
| HP-3: Начало бурения | Проверка предыдущего цикла, снятие препятствующих ограничений и готовность машины | Уполномоченный персонал взрывных работ в своей части, ответственный за оборудование и руководитель работ | Невыясненные остатки шпуров, незакрытые ограничения или дефекты безопасности |
| HP-4: Передача взрывной бригаде | Отклонения при бурении, состояние участка, принятая передача, персонал и разделение работ | Передающий руководитель и принимающий руководитель взрывных работ | Неполная передача, посторонние работы или неподтверждённые полномочия |
| HP-5: Подтверждение готовности опасной зоны | Учёт людей, охрана подходов, согласования, связь и установленное оповещение | Руководитель взрывных работ и назначенные ответственные за охрану и учёт | Неустановленное местонахождение человека, нарушение охраны, связи или применимые условия запрета |
| HP-6: Ограниченный доступ для оценки после взрыва | Выполнение применимых ограничений по времени, безопасный порядок обследования и пределы разрешённого доступа | Уполномоченный персонал взрывных работ совместно с ответственными за атмосферу и состояние выработки | Неопределённые или опасные условия входа и невозможность безопасной проверки |
| HP-7: Возобновление обычных работ | Осмотр после взрыва, подтверждение атмосферы, состояния пород и крепи, закрытие препятствующих ограничений | Лицо, уполномоченное разрешать допуск после взрыва, на основании профильных проверок | Подозрение на отказ, неполные результаты или отсутствие законного основания для допуска |
B. Поля документов допуска
• Объект, тоннель, забой, пикет или другая однозначная привязка участка.
• Виды разрешённых работ, состав бригады и взаимодействующие организации.
• Номера и редакции ППР, специализированных документов, JSA и связанных нарядов.
• Фактические результаты проверок, фамилии, подписи и время принятия решений.
• Границы доступа, сохраняющиеся ограничения и ответственные за их поддержание.
• Срок и условия действия разрешения, причины приостановки и порядок повторного допуска.
• Отдельный статус доступа для обследования и допуска на обычные производственные работы.
C. Приостановка и повторный допуск
Затрагиваемое разрешение приостанавливают при неожиданной находке, отказе вентиляции, нарушении доступа, потере связи, дефекте безопасности или существенном изменении условий.
Перед возобновлением оценивают последствия изменения, выполняют необходимые проверки и оформляют решение уполномоченного лица.
Риск-балл, загруженный файл, таймер или отдельное благоприятное показание прибора не должны автоматически закрывать Hold Point.
Данные для решения о допуске
Ситуации и примеры записей вымышлены и предназначены для обучения. Они не воспроизводят реальные происшествия, измерения, подписи или разрешения.
Каждая клетка обозначает данные для записи. Отметка не заменяет разрешение: указать лицо, время, доказательство, открытые вопросы и фактическое решение.
| Тип | Недостаточная запись | Что записать |
|---|---|---|
| План и передача | План проверен | □ Забой и цикл□ Редакция плана□ Назначения□ Открытые ограничения |
| Забой и массив | Массив в норме | □ Осмотр массива□ Реестр остатков□ Безопасный подход□ Техническое решение |
| Воздух и контроль | Воздух чистый | □ Пригодность датчиков□ Место и время□ Фактические показания□ Состояние вентиляции |
| Допуск и передача | Работа разрешена | □ Заключение по ВМ□ Приёмка массива□ Приёмка атмосферы□ Подписанная передача |
PDF-0–PDF-4 — обозначения краткой формы, отличные от подробных точек допуска выше. Каждый применимый допуск обязателен; PDF не объединяет их в одно разрешение.
8. Проверочный лист и аварийные действия
A. Применение по этапам
Общие пункты проверяют до начала смены, а специальные — непосредственно перед соответствующим этапом. Ответ «Не применимо» должен иметь обоснование. Нельзя заранее подтверждать проверки, которые относятся к будущему состоянию после взрыва.
| Проверка | Да | Нет | Не применимо | Подтверждение или действие |
|---|---|---|---|---|
| 1. Установлены применимые требования, статус объекта и необходимые разрешительные документы? | □ | □ | □ | |
| 2. Принимающая смена получила результаты предыдущего цикла и все ограничения? | □ | □ | □ | |
| 3. Квалификация, медицинская пригодность, назначения и полномочия проверены раздельно? | □ | □ | □ | |
| 4. Подозрительные места изолированы и переданы уполномоченному персоналу? | □ | □ | □ | |
| 5. Проверены породы, крепь, водоприток, освещение и разрешённый доступ? | □ | □ | □ | |
| 6. Маркшейдерский персонал и пешеходы отделены от движения машины и её рабочих органов? | □ | □ | □ | |
| 7. Предсменный осмотр буровой установки завершён, препятствующие работе дефекты устранены? | □ | □ | □ | |
| 8. Опорная схема, основание, рукава и кабели соответствуют условиям конкретной модели? | □ | □ | □ | |
| 9. Меры против пыли и шума, вентиляция и СИЗ соответствуют фактическим воздействиям? | □ | □ | □ | |
| 10. Определены порядок изоляции энергии, ответственный за обслуживание и условия запуска? | □ | □ | □ | |
| 11. Передача участка и обращение с взрывчатыми материалами документированы установленным образом? | □ | □ | □ | |
| 12. Согласованы электрические, грозовые и радиочастотные ограничения с аварийной связью? | □ | □ | □ | |
| 13. Все подходы, сбойки и связанные выработки включены в схему ограничения доступа? | □ | □ | □ | |
| 14. Подтверждённое местонахождение людей соответствует данным учёта? | □ | □ | □ | |
| 15. Проверены вентиляция и безопасный порядок оценки атмосферы после взрыва? | □ | □ | □ | |
| 16. Приборы измеряют необходимые компоненты, включая NO₂, когда его контроль требуется? | □ | □ | □ | |
| 17. Зафиксированы статус приборов, результаты измерений и применимые критерии допуска? | □ | □ | □ | |
| 18. До общего допуска получены результаты осмотра по взрывной безопасности, породам и крепи? | □ | □ | □ | |
| 19. Подготовлены оповещение, самоспасение и предусмотренные спасательные силы; исключён стихийный вход? | □ | □ | □ | |
| 20. Оставшиеся ограничения включены в передачу следующей смене? | □ | □ | □ |
B. Неудовлетворительный результат
Отрицательный или неподтверждённый результат критической проверки блокирует соответствующий этап. Назначают корректирующее действие, сохраняют подтверждение его выполнения и получают повторное разрешение в установленном порядке.
9. Источники и границы проверки
Редакционная проверка: 2026-10-12. На сайте МЧС доступна копия ФНП №505, сохранённая 21.02.2024; она подтверждает базовую область применения и организационные обязанности, но не сводную редакцию 2026 года. Приведённые ниже сведения о продлении сроков и редакциях относятся к прежней проверке от 19.09.2026 и требуют повторного подтверждения по официальным актам. Полная актуальность всех норм и платных стандартов не заявляется.
A. Государственные ресурсы и первичная техническая документация
| Источник | Назначение и предел проверки |
|---|---|
| ФНП №505 — текст на ресурсе подразделения МЧС России | Проверены положения нарядной системы и раздела V о строительстве подземных сооружений. Размещённый PDF необходимо читать вместе с последующими изменениями |
| ФНП №494 — текст на официальном портале Москвы | Проверены требования к допуску после взрыва, организации работы при отказах и подземным взрывным работам. PDF содержит редакцию 25.05.2022 и не является самостоятельной сводной редакцией 2026 года |
| Минтруд России — приказ №883н | Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте |
| Минтруд России — приказ №902н | Правила для ограниченных и замкнутых пространств; область действия и исключения |
| Официальное опубликование приказа Минтруда №287н | Изменения, включая продление сроков действия соответствующих правил охраны труда |
| Официальное опубликование СанПиН 1.2.3685-21 | Исходный нормативный акт; применять с действующими изменениями |
| Росстандарт — карточка СП 122.13330.2023 | Название, статус и область применения свода правил |
| Росстандарт — изменение №1 к СП 122.13330.2023 | Сведения об изменении и дате его введения |
| Dräger — сведения изготовителя о X-am 2500 | Пример зависимости измеряемых компонентов от конфигурации датчиков. Не является выбором прибора для объекта или подтверждением его допуска к применению в России |
B. Изменяющие акты и контроль редакций
Для проверки изменений использованы также опубликованные тексты нормативных актов и сведения справочных правовых систем. Эти ресурсы не следует представлять как сайты государственного органа.
• Приказ Ростехнадзора от 24.03.2026 №94 — текст изменяющего акта: продление действия №505; зарегистрирован 28.04.2026 №86254.
• Приказ Ростехнадзора от 15.01.2026 №10 — текст изменяющего акта: продление действия №494; зарегистрирован 18.02.2026 №85396.
• ФНП №494 — сведения о действующей редакции.
• СанПиН 1.2.3685-21 — сведения о редакции от 24.12.2025.
Исходные официальные публикации и размещённые на государственных сайтах PDF не всегда включают последующие изменения. Поэтому их нельзя использовать как доказательство актуальности только по дате файла или сайта.
C. Дополнительная проверка для реального объекта
До применения получают действующие документы конкретного объекта, разрешительные сведения организаций, руководства изготовителей машины, газоанализаторов и применяемой системы инициирования.
Проверяют применимость дополнительных требований к электроустановкам, работам на высоте, транспортированию и хранению взрывчатых материалов, специальным газовым условиям и организации аварийного реагирования.
Разрешения для конкретного российского тоннеля, фактический комплект оборудования и права конкретных работников при подготовке этой публикации не проверялись.
D. Приоритет и совместное применение
• Выполнять применимые обязательные требования и законные условия разрешительных документов.
• Учитывать ограничения изготовителя одновременно с утверждённой проектной и технологической документацией. Подпись в наряде не разрешает превышение допустимых условий оборудования.
• Различать нормативный правовой акт, свод правил, руководство изготовителя и дополнительное проектное требование.
• Устанавливать, какие положения технических документов обязательны в силу законодательства, принятого проектного решения или договора.
• Среди сопоставимых применимых ограничений соблюдать более строгое; не сравнивать напрямую значения, предназначенные для разных опасностей и режимов.
• При противоречии или неясной применимости приостановить затрагиваемую работу и получить документированное решение компетентных лиц.
10. PDF и частые вопросы
A. Предлагаемая структура записей
Ниже приведены рекомендации по организации документов и прослеживаемости проверок. Они не подтверждают, что перечисленные функции реализованы или испытаны в действующем сервисе.
| Группа записей | Предлагаемые поля | Назначение |
|---|---|---|
| Идентификация работы | ru-RU, Российская Федерация, объект, тоннель, забой, привязка участка, смена | Связать оценку с конкретным местом и временем |
| Применимые требования | Документ, положение, редакция, основание применимости, дата проверки | Отделить действующее требование от справочной информации |
| Предыдущий цикл | Результаты осмотра, подозрительные места, записи об отказах, ограничения, ответственные | Не допустить потери незавершённых вопросов |
| JSA | Этап, опасность, возможный отказ, мера, способ проверки, подтверждение выполнения | Разделить запланированную меру и фактически выполненную проверку |
| Персонал и оборудование | Назначения, квалификация, права, модель машины, осмотры и дефекты | Поддержать проверку конкретной роли и конкретной машины |
| Атмосфера | Прибор, датчики, метрологический статус, функциональная проверка, места и результаты измерений, вентиляция | Сохранить основание решения по воздушной среде |
| Ограничение доступа | Учёт людей, посты, подходы, связанные выработки, результаты проверки связи | Подтвердить организацию опасной зоны |
| Допуск и приостановка | Нарядные документы, Hold Point, проверяющий, разрешивший, время, причина остановки, повторный допуск | Обеспечить историю решений и их оснований |
B. Ограничения автоматизации
• Поля P, S, R и A оставлять незаполненными до оценки и проверки на объекте.
• Не подтверждать автоматически отсутствие отказов или безопасность забоя по фотографии, разметке либо заполненной форме.
• Не выдавать автоматически сформированные расстояния, радиочастотные ограничения и продолжительность проветривания за проверенные инженерные значения.
• Не закрывать контрольную точку по одному газовому показанию, таймеру или факту загрузки документа.
• Не представлять сформированный материал как разрешение Ростехнадзора, квалификационный документ взрывника или обязательный наряд-допуск.
• При незакрытых критических вопросах предусматривать проверку уполномоченным человеком и сохранение ограничений. Это предлагаемое правило процесса, а не подтверждение существующей функции сервиса.
C. Сведения о сервисе
Smart JSA Bridge может рассматриваться для организации документооборота после проверки его фактических возможностей, порядка доступа и принятой на объекте процедуры согласования.
Использование платформы само по себе не подтверждает соблюдение законодательства, наличие инженерной проверки или законность допуска к работе.
PDF A: основные меры; B: технические отказы; C: руководство и передача. Текст содержит восемь этапов и четыре пункта в основных ячейках; PDF — шесть этапов, девять колонок, три пункта. P/S/R/A, измерения и подписи оставлены пустыми для реальной оценки.
Достаточно ли времени ожидания для входа?
Нет. Помимо применимых условий ожидания нужны результаты контроля атмосферы, взрывчатых материалов и массива, а также допуск уполномоченных ответственных лиц.
Каково первое действие при подозрительном остатке?
Остановить затронутые работы, отойти, не трогая материал, охранять участок и передать вопрос уполномоченному специалисту.
Отменяет ли сводная таблица подробные точки допуска?
Нет. Точки раздела 7 сохраняются. Краткий PDF не освобождает от требуемых проверок и разрешений.
Какие данные нужны для записи измерений?
Указать требуемые газы, прибор и датчики, проверку работы, место и время, реальные показания, критерии и ответственного. Не заполнять результаты заранее.
Документ проверен и утвержден специалистом?
Нет. С помощью ИИ рассмотрены открытые источники, редактура, согласованность и оформление. Осмотр объекта и профессиональное техническое утверждение не проводились. До использования нужна профильная проверка.
11. История и сведения о подготовке
Справочный материал подготовлен и пересмотрен с помощью ИИ. Он не проверен и не утвержден профессиональным экспертом. До применения нужны проверка профильным специалистом и предусмотренные на объекте разрешения.
Сохранены прежняя статья и отметка Ред. 19.09.2026 в прежних PDF. Новая редакция с датой упорядочивает этапы и записи; она не является новой профессиональной экспертизой или разрешением на работу.
| Дата | Версия | Изменение | Статус проверки |
|---|---|---|---|
| 2026-09-19 | 2026-09-19 | Оригинал сохранен | Без утверждения экспертом |
| 2026-10-12 | 2026.10.12 | Решения, записи, JSA и PDF пересмотрены | Без утверждения экспертом |
Сохранены область применения ФНП, различия полномочий и квалификации, контроль массива и воздуха, ограничения доступа и подробные точки допуска. Одиннадцать групп сведены в восемь основных этапов с сохранением подробных мер. Добавлены конкретные условия продолжения, шестнадцать элементов записи и согласованные вопросы FAQ. Сведения прежней правовой проверки отделены от даты этой редакции. Способы заряжания, инициирования и ликвидации отказов не приводятся.
A. Статус материала
Это технический проект материала, сформированный в рамках автоматизированного процесса подготовки инженерного контента Smart JSA Bridge. Он предназначен для последующей адаптации и проверки применительно к реальному объекту.
Публикационная готовность текста не означает готовность документа к выдаче производственного задания.
B. Отсутствие подтверждённого профессионального согласования
При отсутствии отдельной проверяемой подписи или записи о рассмотрении материал нельзя представлять как документ, подготовленный, проверенный или утверждённый реальным инженером, взрывником, специалистом по охране труда, изготовителем, Ростехнадзором либо другим государственным органом.
Ссылки на нормативные документы не являются согласованием содержания со стороны их издателей.
C. Отсутствие физического обследования
Система не осматривала тоннель, породы, крепь, буровую установку, взрывчатые материалы, вентиляцию, измерительные приборы и реальные условия работы.
Изображение, паспорт оборудования и заполненная электронная форма не позволяют автоматически установить фактическое безопасное состояние.
D. Документы и решения, которые не заменяются
Материал не заменяет юридическую консультацию, проект или паспорт буровзрывных работ, инструкцию по обращению со взрывчатыми материалами, руководство изготовителя, расчёт конструкции, обязательное обследование или проверку, квалификационный документ, оценку рисков на месте либо разрешение на работу.
Он не должен использоваться как инструкция по заряжанию, монтажу взрывной сети, инициированию или ликвидации отказавших зарядов.
E. Проверка перед применением
До производственного использования лица с соответствующей квалификацией и официальными полномочиями должны проверить применимость требований, документы объекта, геологические условия, оборудование, взаимодействие работ, вредные факторы и аварийную готовность.
Незавершённые вопросы необходимо разрешить до допуска. При изменении условий результаты проверки пересматривают. Функции платформы, описанные как предложения, требуют отдельной проверки реализации и пригодности.
F. Запись о фактически выполненной профессиональной проверке
Реально проведённую проверку оформляют отдельно со следующими сведениями:
• Фамилия, имя и организация проверяющего.
• Квалификация и официальное делегирование полномочий.
• Объём выполненной проверки.
• Проверенные оборудование и документы, включая их идентификацию и редакции.
• Дата проверки и подпись.
• Ограничения и исключения из объёма проверки.
• Требуемые исправления и подтверждение их выполнения.
• Условия действия согласования и основания для повторного рассмотрения.
Дата проверки законодательства и источников: 19.09.2026. Перед фактическим использованием повторно проверьте актуальность нормативных актов, применимость требований к объекту, разрешительные документы и документацию изготовителей.