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GUÍA DE SEGURIDAD ADMINISTRATIVA

Establecimiento de Normas de Evaluación y
Guía Técnica de Gestión Legal

Le guiamos detalladamente en la redacción de las 'Normas de Ejecución', núcleo del sistema de gestión de seguridad, y en el cumplimiento administrativo según la Ley de Seguridad y Salud Industrial.

1. ¿Qué son las Normas de Ejecución de la Evaluación de Riesgos?

Las Normas de Ejecución son las directrices estándar internas mediante las cuales el empleador identifica los peligros, determina los riesgos y establece e implementa medidas de mitigación en el centro de trabajo. No es una simple recomendación, sino un requisito legal obligatorio bajo la Ley de Seguridad y Salud Industrial.

Objetivo de disponer de las Normas de Ejecución

  • Clarificación de responsabilidades y autoridades para el sistema de gestión de seguridad
  • Mantenimiento y gestión de un proceso de evaluación de riesgos consistente
  • Identificación y mejora de riesgos reales mediante la participación del trabajador
  • Aseguramiento de evidencia documental para inspecciones legales y auditorías

2. Elementos Obligatorios en las Normas de Ejecución

Según las notificaciones del Ministerio de Empleo y Trabajo, las normas internas deben especificar claramente los siguientes 10 puntos:

● Objetivo y Método de la Evaluación

Metas de la evaluación y selección de técnicas especializadas para el sitio

● Organización y Roles

Definición de roles y responsabilidades (R&R) del empleador, supervisores y trabajadores

● Selección del Objeto de Evaluación

Alcance que incluye edificios, maquinaria, equipos y todas las tareas rutinarias y no rutinarias

● Determinación del Momento de Ejecución

Condiciones y periodicidad de las evaluaciones iniciales, periódicas y extraordinarias

● Identificación de Peligros

Métodos prácticos como inspecciones de ronda y entrevistas a trabajadores

● Estimación y Determinación del Riesgo

Establecimiento de criterios objetivos (ej. método F×S) para determinar el nivel de riesgo

● Establecimiento/Ejecución de Medidas

Priorización de mejoras por nivel de riesgo y procedimiento de verificación posterior

● Forma de Participación del Trabajador

Sistema para recoger opiniones de los trabajadores en la identificación de riesgos y medidas

● Conservación y Gestión de Registros

Formatos de redacción y directrices de conservación por un mínimo de 3 años

● Procedimiento de Capacitación y Difusión

Procedimiento para informar los resultados y capacitar a los trabajadores de campo

3. Tipos de Evaluación de Riesgos y Momento de Ejecución

Tipo de EvaluaciónMomento y CondicionesNotas Clave
Evaluación InicialPara todos los procesos dentro de 1 mes tras el inicio del negocioEvaluación total legal obligatoria
Evaluación PeriódicaRealizada anualmente tras la evaluación inicialRepetición mínima de 1 vez al año
Evaluación ExtraordinariaAl introducir equipos, cambiar procesos o ante accidentes gravesInmediatamente tras el suceso

4. Responsabilidad Legal y Sanciones

La violación de la obligación de evaluar riesgos puede derivar en responsabilidades administrativas y penales según la Ley de Seguridad y Salud Industrial.

  • No realizar la evaluación: Orden de corrección y multa de hasta 5 millones de KRW según la gravedad
  • No conservar registros (3 años): Sanción administrativa por falta de documentación probatoria
  • Ante accidentes graves: Agravamiento de penas si se confirma la falta de evaluación (vínculo con la Ley de Castigo de Accidentes Graves)